Eine neue Bevölkerungs- und Gesundheitserhebung verbessert die elektronischen Datenerfassungs- und Analysekapazitäten der Regierung.

Für viele Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen ist die Verfügbarkeit verlässlicher Daten unerlässlich für die Planung wirksamer politischer Maßnahmen. Genaue Kenntnisse über demografische Trends, den Gesundheitszustand der Bevölkerung und wirtschaftliche Indikatoren ermöglichen es, Investitionen, Dienstleistungen und Entwicklungsprogramme objektiv und nicht auf der Grundlage unvollständiger Schätzungen auszurichten.

In diesem Kontext fügt sich die von [Name des Unternehmens/der Organisation] durchgeführte Arbeit ein.Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) zusammen mitNationales Statistikamt von Eritrea (NSO) durch das Programm Daten für Entwicklung (D4D)Ziel der Initiative ist es, die statistische Infrastruktur des Landes nicht nur durch neue Erhebungen, sondern auch durch die Einführung von IT-Werkzeugen, Schulungsmaßnahmen und Methoden zu stärken, die in der Lage sind, die Qualität, Aktualität und Zuverlässigkeit der gesammelten Informationen zu verbessern.

Die Verfügbarkeit aktueller Statistiken ist zudem Voraussetzung für die Bewertung der Wirksamkeit öffentlicher Maßnahmen und die Messung von Fortschritten in zentralen Bereichen der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung. Belastbare Daten ermöglichen es beispielsweise, Trends bei der Sterblichkeit, dem Zugang zur Gesundheitsversorgung, den Wohnverhältnissen, der Armut und der geografischen Verteilung der Bevölkerung zu beobachten.

In Ländern, in denen Volkszählungen nur in sehr langen Abständen durchgeführt werden oder Stichprobenerhebungen diskontinuierlich erfolgen, sind öffentliche Verwaltungen und internationale Organisationen oft gezwungen, auf Hochrechnungen und Schätzungen zurückzugreifen. Die Stärkung nationaler Statistikämter stellt daher eher eine institutionelle als eine technologische Investition dar, da sie die Fähigkeit des Staates, das Territorium zu verstehen und Interventionen zu planen, unmittelbar beeinflusst.

Die bedeutendste Errungenschaft des Jahres 2025 war der Abschluss der vierten Auflage von Eritrea Population and Health Survey (EPHS)Es handelte sich um die größte demografische und gesundheitliche Erhebung, die im Land seit über einem Jahrzehnt durchgeführt wurde. Laut Angaben des UNDP umfasste die Erhebung alle sechs Verwaltungsregionen und erreichte eine große Anzahl von Menschen. 9.794-Familien hinein verteilt 405 Zensusgebietemit einer Abschlussquote von 98,4 Prozent.

Elektronische Datenerfassung ersetzt Papierfragebögen.

Der wichtigste Aspekt der Initiative betrifft die Änderung der Datenerhebungsmethoden. Die Umfrage wurde erstmals mithilfe des Systems durchgeführt. Computergestütztes persönliches Interview (CAPI)Dadurch können Betreiber Daten mithilfe elektronischer Geräte anstatt über Papierformulare erfassen.

Diese Methodik ermöglicht automatische Prüfungen während der Interviews, reduziert Übertragungsfehler, validiert Informationen in Echtzeit und übermittelt Daten schnell an zentrale Systeme. Sie ist eine etablierte Methode bei großen internationalen statistischen Erhebungen, aber besonders wichtig in Kontexten, in denen die manuelle Bearbeitung von Fragebögen zeitaufwändig und kostspielig ist und ein höheres Risiko für Inkonsistenzen birgt.

CAPI-Systeme können zudem logische Prüfungen, automatische Filter und Vollständigkeitsprüfungen integrieren. Sollte eine Antwort nicht mit zuvor eingegebenen Daten übereinstimmen, kann das Gerät den Interviewer umgehend benachrichtigen, sodass dieser die Informationen vor Ende des Interviews korrigieren kann.

Die Möglichkeit, Fragebögen mit einer zentralen Plattform zu synchronisieren, erleichtert zudem die Nachverfolgung des Fortschritts der Feldarbeit. Umfrageleiter können Verzögerungen, Anomalien oder fehlende Datenbereiche schneller erkennen und eingreifen, bevor diese Probleme die Gesamtqualität der Stichprobe beeinträchtigen.

Die Digitalisierung macht eine sorgfältige methodische Organisation jedoch nicht überflüssig. Die Qualität der Ergebnisse hängt von der richtigen Auswahl der Familien, der Schulung der Anwender, dem Schutz der erhobenen Daten und der Möglichkeit ab, die einheitliche Anwendung der Verfahren in allen beteiligten Bereichen zu gewährleisten.

Laut den vom UNDP veröffentlichten Unterlagen zusätzlich 85 Betreiber Mitarbeiter des Nationalen Statistikamtes (NSO), des Gesundheitsministeriums und der regionalen Verwaltungen wurden in der Anwendung der neuen Methodik geschult, wodurch dauerhaftes Fachwissen innerhalb der nationalen Institutionen aufgebaut werden konnte.

Sprachliche Inklusion und höhere Informationsqualität

Die Digitalisierung betraf nicht nur die Erhebungsinstrumente. Um die Repräsentativität der Umfrage zu verbessern, wurden die Fragebögen übersetzt in... sieben lokale Sprachen dell 'Eritrea: Tigrigna, Tigre, Saho, Afar, Bilen, Kunama und Nara.

Die Verfügbarkeit verschiedener Sprachversionen ermöglicht es den Befragten, die Fragen besser zu verstehen und verringert das Risiko von Fehlinterpretationen von Gesundheits-, Familien- oder demografischen Informationen. In einer nationalen Umfrage ist die sprachliche Zugänglichkeit daher nicht nur ein organisatorischer Faktor, sondern ein wesentlicher Bestandteil der statistischen Qualität.

Unklare oder unzureichend an den lokalen Kontext angepasste Formulierungen können zu ungenauen Antworten, Auslassungen oder schwer vergleichbaren Unterschieden führen. Die Verwendung der von den beteiligten Gemeinschaften gesprochenen Sprachen trägt jedoch dazu bei, den Fragebogen einheitlicher zu gestalten und die Beteiligung an der Umfrage zu erhöhen.

Das CAPI-System unterstützte auch Aufgaben, die bei einer Umfrage dieser Größenordnung typischerweise sehr komplex sind, wie die zufällige Auswahl von Haushalten, die Verwaltung biometrischer Informationen und die automatisierte Datenbereinigung während der Datenerhebung.

Dank dieser Eigenschaften wurden bereits rund 500.000 Einheiten produziert. 400 statistische Tabellen, verteilt in 20-Kapitel des Abschlussberichts, dessen Veröffentlichung für 2026 erwartet wird. Das Projekt wurde mit technischer Unterstützung von Mikro International Consultancy Service sowie Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Afrika (UNECA).

Fachliche Kompetenzen bleiben die wichtigste Investition

Die digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung hängt nicht allein von der Einführung neuer IT-Geräte oder Software ab. Entscheidend ist nach wie vor das Vorhandensein von Personal, das die Werkzeuge bedienen, die Informationsqualität überwachen und die Ergebnisse richtig interpretieren kann.

Für statistische Erhebungen muss die Schulung sowohl technische als auch methodische Aspekte umfassen. Die Bediener müssen mit der Bedienung elektronischer Geräte sowie mit den Regeln der Stichprobenauswahl, den Interviewmethoden, den Fehlerkorrekturverfahren und den Grundsätzen der Datenvertraulichkeit vertraut sein.

Der Aufbau von dauerhaftem Fachwissen innerhalb des Nationalen Statistikamtes kann künftige Datenerhebungskampagnen autonomer gestalten und die Abhängigkeit von externer technischer Unterstützung schrittweise verringern. In diesem Zusammenhang konzentriert sich das Programm „Daten für Entwicklung“ nicht nur auf die Digitalisierung von Werkzeugen, sondern auch auf die Stärkung administrativer und fachlicher Kapazitäten, die langfristig Bestand haben werden.

Ein nationales Statistiksystem wird dann wirklich nachhaltig, wenn es in der Lage ist, seine Methoden regelmäßig zu aktualisieren, neue Beamte auszubilden und die Kontinuität seiner Aktivitäten auch nach dem Abschluss internationaler Kooperationsprogramme zu gewährleisten.

Die Wirtschaftsstatistik konsolidiert sich.

Parallel zu den bevölkerungsbezogenen Aktivitäten konzentrierte sich das Programm auch auf die Erstellung makroökonomischer Statistiken. Das Statistische Bundesamt hat die Erstellung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung 2023 nach dem Produktionswertschöpfungsansatz abgeschlossen und bereits mit der Erhebung der für die Erstellung der Gesamtrechnung 2024 benötigten Daten begonnen.

Die Verfügbarkeit aktueller Wirtschaftsstatistiken ist ein Schlüsselelement für die öffentliche Planung. Indikatoren wie das Bruttoinlandsprodukt, die Sektorstruktur der Wirtschaft und die Produktionsverteilung sind unerlässliche Instrumente zur Festlegung von Finanzpolitik, Investitionen und Entwicklungsprogrammen.

Die Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung ermöglicht es uns auch, den Beitrag verschiedener Produktionssektoren zu verstehen und die Veränderungen der Wirtschaftsstruktur im Zeitverlauf nachzuvollziehen. Landwirtschaft, Industrie, Dienstleistungen, Handel und öffentliche Aktivitäten können separat analysiert werden, wodurch Institutionen eine solidere Grundlage für die Prioritätensetzung erhalten.

Die regelmäßige Aktualisierung dieser Informationen ist besonders wichtig in Zeiten von Preisschwankungen, Arbeitsmarktveränderungen oder Produktionsumwälzungen. Fehlen vergleichbare und methodisch konsistente Datenreihen, wird es schwieriger, vorübergehende Phänomene von strukturellen Trends zu unterscheiden.

Die Initiative unterstreicht, dass es bei der Stärkung statistischer Kapazitäten nicht nur um die Erhebung neuer Daten geht, sondern auch um den Aufbau dauerhafter institutioneller Kompetenzen, die die Kontinuität von Erhebungen über die Zeit gewährleisten können.

Erneuerbare Energien und die Resilienz statistischer Infrastrukturen

Zu den im Jahr 2025 durchgeführten Maßnahmen gehört auch die Installation von Photovoltaikanlage am Hauptsitz des Nationalen Statistikamtes. Auch wenn es im Vergleich zu statistischen Tätigkeiten geringfügig erscheinen mag, trägt die Verfügbarkeit einer unabhängigen Stromquelle dazu bei, die Betriebskontinuität der IT-Infrastruktur und der Datenverarbeitungsaktivitäten zu gewährleisten und die Abhängigkeit vom Stromnetz zu verringern.

Eine stabile Stromversorgung ist besonders wichtig für Einrichtungen, die Server, elektronische Archive und Datenübertragungssysteme betreiben. Häufige Unterbrechungen können die Datenverarbeitung verlangsamen, die Gerätesynchronisation stören und das Risiko vorübergehender Serviceausfälle erhöhen.

Die Photovoltaikanlage kann daher als Teil der digitalen Infrastruktur des Instituts betrachtet werden. Ohne zuverlässige Stromversorgung besteht die Gefahr, dass selbst modernste IT-Systeme nicht kontinuierlich funktionieren.

Die Intervention ist Teil eines umfassenderen Vorhabens zur Stärkung der operativen Fähigkeiten des statistischen Instituts, was sich sowohl auf organisatorischer Ebene als auch im Hinblick auf die administrative Kontinuität positiv auswirkt.

Datenschutz geht immer mit der Digitalisierung einher

Die Umstellung von Papierfragebögen auf elektronische Datenerfassung beschleunigt zwar das Informationsmanagement, erfordert aber auch angemessene Verfahren zum Schutz personenbezogener Daten und Gesundheitsdaten.

Erhebungen dieser Art können Informationen zur Haushaltszusammensetzung, zum Gesundheitszustand, zu Mutterschaft, Sterblichkeit, zum Zugang zu Dienstleistungen und zu anderen besonders sensiblen Aspekten enthalten. Daher ist es notwendig, den Zugang zu den Daten einzuschränken, identifizierende Informationen von den für statistische Analysen verwendeten Ergebnissen zu trennen und sicherzustellen, dass die Veröffentlichung von Tabellen keine Rückverfolgung einzelner Befragter ermöglicht.

Die Sicherheit muss den gesamten Datenlebenszyklus abdecken: von der Erfassung auf dem Gerät über die Übertragung an zentrale Systeme bis hin zur Speicherung, Verarbeitung und Verbreitung der aggregierten Ergebnisse.

Die Digitalisierung ermöglicht zwar strengere Kontrollen und differenzierte Zugriffsverfahren, erhöht aber auch die Bedeutung des technischen Systemmanagements, der Schulung der Bediener und der Festlegung klarer Regeln für die Informationsnutzung.

Von Daten zu öffentlicher Politik: Die Herausforderung für die Regierung von Asmara

Nach Abschluss der Datenerhebungsphase wird das Jahr 2026 vorrangig der Analyse der Informationen, der Veröffentlichung der EPHS-2025-Ergebnisse und der Verbreitung der wichtigsten Indikatoren gewidmet sein.

Darüber hinaus sind weiterführende Schulungsmaßnahmen geplant, die sich auf die Schätzung der Sterblichkeitsrate, demografische Prognosen, Datenbankmanagement und Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung konzentrieren, sowie die Einführung der neuen Erhebung über das Einkommen und die Ausgaben eritreischer Haushalte.

Der konkrete Nutzen der Studie hängt davon ab, ob die Ergebnisse in Instrumente umgewandelt werden können, die von öffentlichen Entscheidungsträgern genutzt werden können. Statistische Tabellen können helfen, die Gebiete mit dem größten Bedarf an Dienstleistungen, die Bevölkerungsgruppen mit dem höchsten Risiko und die Bereiche zu identifizieren, in denen Maßnahmen nicht ausreichend wirksam sind.

Aktuelle demografische und Gesundheitsdaten können die Standortwahl von Einrichtungen, die Personalverteilung, die Planung von Präventionskampagnen und das Ressourcenmanagement unterstützen. Ebenso können Wirtschaftsstatistiken die Priorisierung von Investitionen und die Überwachung von Produktionsaktivitäten unterstützen.

Die Entwicklung nationaler Statistiksysteme ist eines der am wenigsten sichtbaren, aber gleichzeitig wichtigsten Elemente der digitalen Transformation der öffentlichen Verwaltung. Ohne verlässliche Informationen wird es schwierig, die Wirksamkeit von Gesundheitspolitiken zu bewerten, Infrastrukturinvestitionen zu planen oder die Auswirkungen wirtschaftlicher Strategien zu messen.

Die Datenerhebung sollte jedoch nicht als isoliertes Ziel betrachtet werden. Um wirklich nützlich zu sein, müssen statistische Informationen zeitnah, vergleichbar und für die relevanten Institutionen zugänglich sein sowie durch adäquate Analysemöglichkeiten gestützt werden.

Über den technologischen Aspekt hinaus verdeutlicht das Programm, wie die Qualität öffentlicher Entscheidungen zunehmend von der Verfügbarkeit zeitnaher und überprüfbarer Daten abhängt. Die schrittweise Ablösung papierbasierter Verfahren durch IT-Werkzeuge, begleitet vom Ausbau statistischer Expertise und der Standardisierung von Datenerhebungsmethoden, ist eine der Voraussetzungen für eine effektivere Wirtschafts- und Sozialplanung.

Für viele Länder, die sich der Stärkung ihrer statistischen Institutionen verschrieben haben, zeigt der Fall Eritrea, dass Modernisierung mehr beinhaltet als nur die Einführung neuer Software, sondern den Aufbau eines integrierten Systems, in dem Infrastruktur, Fachkompetenz, Energieversorgungssicherheit und methodische Qualität zur Erstellung verlässlicher Informationen für die territoriale Verwaltung und die öffentliche Politik beitragen.

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